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完善社会保障 构筑居民幸福生活

来源:未知 编辑:admin 时间:2019-03-15

  18日上午,南岸区鸡冠石镇纳川广场,可以用人山人海来形容:1300多名附近街镇村(居)民汇聚于此。

  他们当中,有返乡农民工、下岗失业人员、农转非人员、农村富余劳动力、大中专毕业生。他们抱着一个共同的目标———参加鸡冠石镇首届民营企业用工招聘周暨第四届求职用工招聘会。用他们的话说,家门口办招聘会,“省了路费,又省精力。”

  鸡冠石镇领导表示,此次镇党委政府与区人力资源和社会保障局、丰都县就业局联合举办招聘会,目的就是为辖区企业招揽人才、群众择业就业搭起一座金桥。当日,共有44家企业进场设台招贤,提供就业岗位800余个,达成求职意向331人,填报求职意愿表672张。

  近年来,该镇把扩大就业、促进再就业作为一把手工程和民心工程来抓,通过创新工作方法,拓展就业渠道,扩大就业需求,全镇已经搭建起社会保障平台,建成政府支持、社会广泛参与、多渠道、多形式的就业再就业培训体系,将就业再就业工作延伸到村和居委会。

  对面朝长江、背靠南山的鸡冠石镇来说,拥有各类企业400余家,常年在此务工的人数超过2万人,其中约1/4为本镇人。

  在金融危机的“寒流”中,一些企业订单减少、经营出现困难,直接导致镇财政收入锐减。

  鸡冠石镇财经办主任王平称,2008年受经济危机影响,镇地方预算内财政收入同比减少14%。

  就业是民生之本,如何通过保产业保就业,达到惠民生的效果,成为镇里的当务之急。镇财政通过提前谋划,出台各项政策,采取各种措施扶持企业渡过难关。如镇里通过与区级相关部门、银行等加强联系,加大了对企业的项目扶持和融资服务力度。仅去年,镇政府通过区级部门为辖区企业争取到国家市区各类项目扶持14个,到位扶持资金总额1275万元,仅农村商业银行就为30余户企业放贷近5000万元;为符合条件的5家民企提供小额政策扶持贷款280万元。

  针对金融危机影响,镇领导深入调研、找准问题,研究办法。为帮助企业树立信心、稳定人才队伍、调整产业结构、开拓市场,镇里还专门邀请知名经济专家为辖区企业主进行专题培训,极大提升了企业管理效益。

  一系列经济发展措施,有效缓解了金融危机的负面影响。2009年全镇经济实现了稳步上升,全年地区生产总值完成14.7亿元,同比增长22%;规模以上企业工业产值达38.7亿元,同比增长34%;地方预算内财政收入完成2510万元,同比增长25%;农民人均纯收入8871元,同比增长11%。

  去年,鸡冠石镇预算内支出1695万元,其中财政资金用于社会保障和就业支出335万元,较上年增长35%,超过年初预算79%;教育支出46万元,同比增长35%,超年初预算130%,城乡社区事务支出351万元,同比增长3%,超年初预算32%。

  如何做到社会和谐,让鸡冠石镇广大居民“学有所教、力有所用、困有所帮、残有所扶、病有所医、住有所居”?

  鸡冠石镇通过每年财政拨款100万元,建立和完善鸡冠石镇以最低生活保障为基础、专项救助为支撑、慈善帮扶为补充的城乡一体化的新型社会救助体系,形成全方位、多层次、广覆盖、程序简、服务周的帮扶困难群众长效机制,让广大民众共享改革和经济发展的成果,构筑和谐、安定、乐业的镇域环境。

  生活困难临时救助,即对重大自然灾害和重大疾病以及其他不可抗力因素造成的生活临时困难的家庭,一次给予300元以内的临时困难救助;

  镇级医疗救助,即对参加南岸区城乡居民合作医疗保险或其他医疗保险的辖区居民,在民政部门备案的五保、三无、孤老人员,根据疾病情况,在享受城乡居民合作医疗保险报销的基础上,对门诊费、住院费再给予不同比例报销,一户年度最高救助额门诊可达1000元,住院费可达8000元。

  教育资助,对本镇子女就读国家教育行政主管机关批准并备案的应届高等院校及普高、职高学校,分别按职高300元、普通高中500元、大专1500元、大学本科2000元,入学前给予一次性教育资助。

  就业援助,对本镇有劳动能力和就业愿望的求职者提供免费职介服务,通过24小时服务承诺制提供2个以上岗位供其选择;对外来务工人员主要从解决拖欠工资着手,辅以劳资纠纷、工伤调解等权益维护,多年来为千余人次民工讨薪,追薪300余万元,协调劳资纠纷11起,工伤调解5起,有效维护了务工人员的合法权益。

  由于车祸,他已经实施两次手术,但仍面临全身瘫痪的困境。去年8月,他要实施第三次手术,高达8万元的手术费却将其拒在医院之外。

  为帮助杜华平,母亲李贤美向镇社保所提出救助申请,镇里通过组织捐助和给予医疗救助,为其筹集到总共6万多元的救助金,其中临时困难救助金1万多元。加上李贤美家里储蓄的1万多元钱,使杜华平成功地实施了手术。为彻底让杜华平一家摆脱因病致贫的现状,镇政府积极协调区国土局和CBD南区对其进行了提前拆迁安置,支付安置补偿费33.75万元,使全家既摆脱了贫困,又保障了今后生活质量的提高。

  通过加强和完善镇级“1+x”救助体系,去年镇里实施临时困难救助121人,救助金额达53.7万元;医疗救助576人,救助金额达15万元;教育资助165人,资助金额达14.7万元;享受就业联动补贴22户、36人,享受金额达2.9万元。

  走进鸡冠石镇一楼大厅,在左面社保所便民服务窗口,会看到一台42英寸的液晶电视屏幕,上面滚动显示着鸡冠石重点企业以及全市企业的用工信息。

  “通过这个就业平台,去年我们已经推荐就业再就业312人,并全部消除零就业家庭。”鸡冠石镇社保所所长罗常平表示。

  由于用人单位和居民信息不对称,造成镇上就业市场出现两难:企业用工难,居民就业难。

  “既要解决用工问题,又要解决辖区居民就业,必须打造一个便民、便企又省时的信息公开交流平台。”镇主要领导称,为拓展就业渠道,扩大就业需求,鸡冠石镇社保所加强了与辖区重点企业的联系和沟通,并与纳川、丰海等12家企业建立了合作关系,随时发布求职用工信息。

  对居民来说,如果想找工作,只需到社保所登记备案,一旦所里了解到相关就业信息,就会通知居民。

  不仅如此,为给企业提供熟练、有技能的技术工人,鸡冠石镇还有针对性地推出了就业培训,建立就业培训基地、举办培训班,对辖区失业人员、被征地农转非人员、农村富余劳动力进行就业培训的技能提升培训。

  此外,镇上还出台一系列措施:提供小额贷款,为下岗职工自谋职业、自主创业;鼓励企业招用下岗职工;强化社区就业服务功能,把就业再就业工作延伸到村和居委会。据介绍,鸡冠石镇通过实施就业培训工程,已经让上万人就业。

  “介绍亲戚朋友进城打工本来是分内的事情,可没想到还可以借此领到奖励。”来自丰都县十直镇五四村三社的陈万贵高兴地说。

  2006年下半年,南岸区与丰都县结为劳务对口支援合作区县。为解决库区移民就业,鸡冠石镇还出台新政:劳务经纪人成功推荐一名丰都移民劳动力到鸡冠石就业,除享受区30元补贴外,还可到镇上领取另外50元的补贴。

  在鸡冠石上班的陈万贵,已介绍了几十名丰都人到该镇打工。目前,镇上劳务经纪人达18人,带动了丰都300多人到鸡冠石打工。

  除此之外,鸡冠石还推出大型招聘会、劳务对接、招聘变招生等举措。如去年,鸡冠石镇在全市率先提出镇镇对接,与丰都名山街道和高家镇结成劳务对口合作,并亲自组织企业,到丰都县、南岸长生镇等举办现场招聘会。

  目前,该镇已经累计为库区提供就业岗位400多个,不仅为解决丰都移民就业发挥了积极作用,还扩大了辖区企业知名度。

  今年,该镇将按照“1234”的总体思路,切实把就业再就业工作摆在更突出位置,包括创建一个市级农民工创业园;突出两个争创(争创区先进科所、争创市级优秀社保平台);实现三个零的突破(职介补贴、公益性岗位补贴、绿色通道小额贷款);狠抓四个亮点(标准化阳光公寓、标准化社保平台、培训进企业、招聘进村居),实施政策促进就业、培训稳定就业、服务推动就业、创业带动就业“四大工程”,深化充分就业社区(村)创建活动,推广建立社区就业信息员促进就业工作机制,推动全区城乡统筹就业工作更上一个新台阶,让广大城乡居民共享发展成果,构建和谐、安定、乐业的镇域环境。

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